财源建设工程目标任务,五行都不缺的女孩命好吗
如何加快乡镇财源建设步伐
财政是行政的物质基础和。财政收入是一个地方经济综合实力的体现。加强财源建设是增加财政收入，增强经济综合实力和社会公共服务能力的根本出路。加强财源建设，不单单是抓财政收入，其实质是适应发展社会主义市场经济要求，经济工作指导思想上的一个重大转变。这就要求我们在经济工作中，彻底改变只注重外延的扩大，盲目铺新摊子的工作思路，转到更加注重投入产出，讲求经济运行质量和效益，并以此制定发展规划和产业政策，确定工作主攻方向。结合同和街道办事处的实际，粗浅分析一下：一、同和街道办事处财源建设的现状1、同和街道办事处财源建设处于一个关键时期当前，同和的发展正处于一个十分关键的时期。随着经济、环境、产业三大优势的显现和发挥，同和被推上各项工作引人注目的前台位置，各级领导和同和群众对这个小城市所希望的经济发展速度、民众富裕程度、城市美化程度、招商引资的基础设施配套程度等，已远远超出对一个普通乡镇的常规要求，很自然地把同和放到更高层次上来看待。而目前同和的优势和机遇，还面临着许多的挑战，譬如：如何在更大的基数上保持甚至提高发展速度，如何在快速发展中解决土地、资金等压力等，因此，同和的发展处于一个十分关键的时期，同和街道办事处的财源建设也同样处于十分关键的时期。2、同和街道办事处财源建设特点随着经济的快速发展，同和街道办事处财政实力大大增强，初步建立起与经济地位基本适应的财政经济体系。从收入结构分析，主要呈现以下特点：一是经济发展拉动收入增长。连续多年经济快速增长的带动，部分主体税种仍然保持较快增速。二是工业财源的主导地位日益稳固。在大力推进同和工业化、城市化的发展战略推动下，工业提供税收所占比重有了很大提高。另外，随着一批在建项目逐渐进入产出阶段，工业税源的主体地位将得到进一步强化。三是第三产业成为财源的又一增长极。随着园区企业、职工的不断增多，招商引资、项目建设的进一步加速，对第三产业的发展起到了巨大的拉动作用，第三产业已成为财源的又一增长极。四是重点企业、重点工程对地方财政增收起到支撑作用。宏泰铜业、同和集团、TDK电子、三进电子、乐星空调、盛林电子、大东电子、城南电机，星华轮胎等42家规模以上企业税收占整个工业税收的70%以上，在同和财源收入中，它们的贡献也达到了50%以上，可谓举足轻重。二、强化乡镇财源建设的几点建议结合同和财源建设的实际，要强化财源建设，做大财政“蛋糕”，其关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大后续财源的培植力度。其基本思路应是：坚持以质量和效益为中心，进一步强化基础财源，巩固壮大主导财源，积极培植新兴后续财源，调整优化区域财源，继续搞好替代财源，努力提高财源贡献能力，努力形成一个结构比较合理、梯次比较分明、布局比较均衡、能确保上交上级任务、地方财政收入稳定增长、适应并服务当地发展的高效的地方财源体系。因此，应在以下几个方面做起：1、强化工业兴财、效益理财的观念一是要强化工业主体财源观念。发展工业是增加地方财政收入的主要渠道。工业是财税之源，必须始终把发展工业作为发展经济的“第一方略”，强化工业财源是“第一财源”的观念，把主攻工业作为中心工作来抓。无论现在还是将来，工业作为支柱财源的地位都不会动摇。要牢牢抓住扶持本地企业和招商引资不动摇，同和的发展之路也有力地证明了这一点。同和集中精力发展乡镇企业，力促经济起飞，产生了4家以同和集团为杰出代表的工业化“种子”，在一个以农业为主的落后乡镇透射出第一缕工业的曙光。从引进第一家韩资企业三进电子，到新世纪初一大批国内外企业的入驻，基本完成了工业转型，外向型企业成为工业经济的顶梁柱，工业对城市化的带动作用越来越突出。二是要牢固树立效益观念，既要努力提高企业的经济效益和盈利水平，又要在经济发展和招商引资中重视质量，考虑效益，既要在收入上讲求“效益”，又要在支出上讲求“效益”。要加强支出管理，提高资金使用效益。目前，在财政收支矛盾日益突出的同时，仍存在着资金浪费的现象。不少部门和单位“过紧日子”的思想淡薄，花钱大手大脚。今后要切实加强对支出的管理，要牢固树立起支出与收益的“效益”观念。2、突出某一行业，某一群体，在非均衡发展上求财源非均衡发展是区域经济超常规、跨越式发展的奥秘所在。同样，我们在后续财源建设上也不可能“齐步走”。一要集中优势产业建设财源。要优化资源配置，使各种要素向优势产业集中，扬优成势，构建有市场竞争力的产业支撑财源。例如，同和重点围绕六大产业（汽车配件、电子、铜业、电镀、家具、暖通）来配置资源，打造区域特色经济，明村以轮胎产业、田庄以精密铸造、仁兆蔬菜为基础产业来配置资源，打造区域特色经济。二是集中优势企业建设财源。要大力扶持重点企业发展，壮大支柱财源。同和对宏泰铜业、TDK电子等具有支撑拉动作用的十大骨干企业，加强跟踪服务，促其做大做强；对盛林电子、三进电子、城南电机等规模以上企业，通过全方位扶持，促其快速成长。三是集中扶持新上建设财源。加大对新办企业和新上项目的扶持力度，重点搞好符合自身特点的优势产业进行建设，确保取得重大突破。3、在多元投入上求财源一是向上争资培财源。充分发扬“三动八路五争取”的精神，积极向上争取政策资金扶持，以优势项目争取资金，以政策扶持促进发展，力争有更多的项目挤入市乃至省、国家的计划盘子。二是对外引资培财源。抓住大好机遇，充分发挥各乡镇的区位、交通、资源、产业优势，大力吸引外来资金，发展外向型经济，培植长效财源。集中力量引进几个“龙头”，形成产业集群，培育“板块财源”。同时，鼓励企业开辟国际市场，开展国际业务，做大出口创汇“蛋糕”。三是启动内资培财源。激活民间资本，壮大民营经济总量和规模，提高民营经济税收占财政收入的份额。4、培植新兴主导财源，加快第三产业发展。第三产业所需投资少，劳动力容量大，对财政的贡献率高，是地方财政收入的重要来源。随着第三产业在三产中所占比重的上升，其交纳的营业税逐渐成为地方财政的重要税种，在地方财源建设中的地位进一步增强。目前我市乡镇第三产业产值占国内生产总值的比重十分低，与一些发达地区相比差距很大，对财政的贡献也相对较少。因此，加快第三产业发展，既是优化产业结构的需要，也是培植地方财源的需要。必须把发展第三产业摆到突出位置，重点支持市场体系的建设，大力发展综合性、专业性商品市场和生产资料市场。在这方面，外地有不少走出了很好的路子，如淄川的服装市场、寿光的蔬菜市场、淄博的建材市场等，搞得有声有色、生气勃勃，起到了建一处市场，带一方经济，富一方百姓，增一份财力的重要作用。要进一步发展市场潜力大、带动能力强、附加值高的金融保险、交通运输、信息咨询、房地产、旅游服务、文化娱乐等行业，促进第三产业由低层次向高层次发展，使其逐步成为地方财政收入的重要来源。5、积极培植地方后续财源，大力发展外向型经济和乡镇企业、个体私营经济工业对财源的拉动作用决定了引进外资，发展外商投资企业重要作用，这是地方财源建设的重要途径。目前，我市各乡镇在财源建设上的差距集中体现在这方面。因此，形势要求我们必须进一步放开手脚，积极招商引资，大力兴办外资企业，扩大利用外资的规模，并加速发展创汇农业、创汇工业，以外资企业生财、以出口创汇生财。在引进外资过程中，要改变过去那种一味靠减免税吸引外资的做法，把重点放在优化投资环境上。同时，加强对外资企业的税收征管，防止收入流失。加速发展乡镇企业和个体私营经济。目前我市个体私营经济已经有了比较好的基础，纳税额逐年增长，一些乡镇个体私营经济纳税额已占当地财政收入的20％以上，但从面上情况看，乡镇企业和个体私营经济发展得还很不够，来自这方面的财政收入所占比重还比较小，与发达地区差距更大。搞好地方财源建设，是一项长期而复杂的工作，只有树立全局观念，围绕当地经济发展、社会进步的总体目标，转变作风，扎实工作，一步一个脚印、锲而不舍地抓下去，才能真正达到“财源通四海、事业达三江”的最高目标。
建设项目的设计阶段包括什么
建设项目的设计阶段包括：设计前准备阶段—初步设计-扩大初步设计-施工图设计-设计较低和配合施工，其中，可行性研究报告、设计方案、施工图预算是施工阶段造价计价与控制的重要关键因素更多精彩请登陆工程造价人员网上家园：筑龙工程造价网
财政局业务科年度工作总结
财政局业务科年度工作总结 一年来，我局在县委的正确领导和在上级财政部门的指导下，认真贯彻落实自治区经济工作和财政工作会议精神和我县制定的各项有关政策，加强财源建设，进一步深化和完善财税体制改革，积极组织收入，严格控制支出，加大财政监督力度，各项财政工作均取得了较好的成绩，财政收入创历史最高水平。全年财政收入完成14474万元(不含基金收入)，完成年初预算12651万元的114.41%，同比增收 1795万元，增长12.04%，其中：一般预算收入9632万元，完成年初预算8198万元的117.9%,同比增收1402万元,增长14.56%。上划两税收入4842万元,完成年初预算4453万元的108.74%。同比增收393万元，增长8.83%。财政支出完成13976万元(不含基金支出)，完成预算调整数13976万元的100%，同比减支出1036万元，下降6.9%，其中：一般预算支出1283万元，完成预算调整数12837万元的100%，同比减支1402万元，下降9.79%;上解支出1139万元，完成预算调整数1139万元的100%同比增支97万元，增长9.31%。现将一年来的主要工作总结如下： 一、狠抓队伍建设，为完成各项财政工作提供强有力的组织保证。 一年来，本局党政领导始终坚持两手抓，两手都要硬"，把精神文明建设及财政队伍建设摆在与物质文明建设同等重要的位置，不断提高财政干部队伍的和业务素质，造就了一批适应市场经济条件下财政工作需要的干部队伍，为各项财政任务的圆满完成提供了强有力的保证。 (一)强化思想教育、提高财政队伍的素质。 为使财政工作顺利开展，更好地完成县委、县下达的财政工作目标任务，局党政领导狠抓了思想教育。制定了全年学习计划和每周集中学习制度，组织全体干部职工学习党中央有关文件、宪法和法律法规、及《新时代风纪》为主的党刊党报刊登的重要文章、江总书记关?"三个代表"的重要论述及在为《领导干部财政知识读本》题写书名时的重要批语，学习柳州市优秀员、支部书记韦耀坤同志和全国劳模郭之龙同志的先进事迹。利用重大典型案例开展警示教育活动;积极开展"三讲"专题学习教育活动;积极开展创建"文明单位"和"争先创优"活动。通过一系列的学习和开展活动，提高了干部职工全心全意为人民服务的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，思想上与党中央一致，从而推动了财政工作的顺利开展。 (二)加大培训和知识更新力度，提高干部职工业务素质。 为了适应社会主义市场经济新形势下财政工作的需要，我局狠抓了干部职工的知识更新。根据当前财政工作的特点，采取了办班培训，以会代训，函授和自学等形式对干部职工进行了系统的业务培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，先后对干部职工进行了《公务员计算机知识》岗位培训、新《会计法》培训;组织干部职工参加?"三五"普法考试，动员和支持年青干部参加《公务员外语》考试和县公开选拔副科级领导干部的考试。9月29日在全局举行了一次《财经写作测评》考试。同时还鼓励支持干部职工参加各种函授学习，大专以上在读的有 10名，今年大专以上毕业4人。通过业务培训和知识更新，提高了财政队伍的业务素质，为做好新形势下的财政工作创造了条件。 (三)建立和完善各项规章制度，加强队伍的廉政建设。 为进一步加强我局机关作风建设，实现"三高一满意"的目标，建立和完善了干部管理制度，明确了各股室岗位责任制，党风廉政建设责任制，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图公布上墙，将廉政监督岗、工作人员去向牌等局务公开栏挂在办公楼明显的位置。还先后制定了首问责任制、办事时限制、学习制、请假销假制、上班签到制、公务接待管理办法、车辆使用管理规定等十多个内部管理制度和规定。建立内部监督机制、设立了监督股、加强了自我约束，规范行为，各项业务实行阳光操作，机关作风和廉政建设得到进一步加强，建造了一支高效廉洁的干部队伍。 (四)开展有益的文体活动，增加干部职工集体荣誉感和团结拼搏的凝聚力。 今年的"元旦"、"五一"、"五四"、"七一"和国庆等节日以及每周五下午下班后，均组织干部职工举行篮球、乒乓球、投球接力、拔河、丢圈、扑克赛等文体活动，在庆祝建党七十周年的活动中，开展了以江总书记"三个代表"重要论述和党的基本知识为主要内容的知识竞赛活动。以活动为载体、把精神文明建设落实到丰富多彩的文娱活动中，寓教于乐、潜移默化、陶冶情操、启迪智慧、激发干部职工的工作热情，增强集体凝聚力和战斗力。 二、狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。 财源建设是财政增收的关键。我县是一个农业大县，农村经济是县乡财源的基础，是财政收入和农民收入的主要来源。加大财政支农力度是我县实现农业强县的基础措施。在财源建设上，一是狠抓了农业综合开发项目的实施。今年上半年主要进行古砦万亩优质稻基地建设和种子产业化工程的实施。两项目总投资690万元。万亩优质稻基地工程建设，共完成了衬砌渠道6.5公里，9米宽向阳机耕道1.82公里，4条支机耕路1.48公里。使项目区初步形成了田成方、渠相连、路相通、树成行、旱可灌、涝可排的现代化农业示范区，为高产优质稻生产打下了良好的基矗在实施好以上两个项目的同时，还积极做好2000年农发项目《大龙-黄冲万亩田优质稻良种良法示范基地》和《安乐水库灌区万亩优质稻高产增效示范基地》的编制和申报工作。经努力争取，该两项目已获国家、区农发办批复，两项目总投资601万元，目前上级资金基本到位，项目区工程勘测设计已完成，正在进行委托招标工作。二是加强农业事业的投入。发挥财政资金的引导作用，积极开辟支农资金来源渠道，积极争取区市对我县支农资金的投入，今年共争取上级支农资金907万元，并加大了支农资金的管理力度。有效地保证了我县农业生产的发展。由于去年我县甘蔗受霜冻灾害，部分蔗农需外购蔗种，但资金缺乏。我局积极与有关部门协调，共协调甘蔗调种贷款834万元，并发放到14个乡镇，确保了全县甘蔗的种植面积，从而使今年的财政支柱-原料蔗的税源有所增长。三是管好用好扶贫资金，认真做好扶贫工作。2000年是实现"八七"扶贫攻坚计划的最后一年，上级下达我县扶贫资金计划155.8万元，已到位115.8万元。为管好扶贫资金，实行了财政扶贫资金报帐制、专人管理、封闭运行，并及时拨付到位，还进行跟踪检查监督。四是加强防洪保安费的征收管理，确保水库除险加固和水利渠道硬化任务的完成。 三、加强预算管理、严格控制支出，确保财政收支平衡。 今年我县实行"划分收支、核定基数、定额上解(或定额补助)超收按比例分成、超支不补、结余留用、自求平衡、一定三年"的县乡财政管理体制，调整和完善了我县乡(镇)级税种的划分和调整财力的分配关系。依据《预算法》认真做好2000年度财政预算编制工作，并及时把各项预算指标分解落实到各乡镇和有关单位。认真执行财政预算方案，深挖潜力组织收入，成立组织抓收入小组，分别到各乡镇、糖业集团、厂、场等单位组织收入。还积极配合县有关部门，为设立乡(镇)金库做了大量的调查、论证等前期工作，当好县委、县领导的参谋，使全县14个乡镇从6月1日起顺利地设立了乡镇级金库，调动了乡镇当家理财的积极性，各乡镇领导、财税干部深入村屯从税收的最源头积极组织收入。在预算支出方面，坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧，先保吃饭、后搞建设的财政管理原则。调整财政支出结构、妥善安排和合理调度财政资金，重点支出。强化工资发放管理，较好地保证了工资发放和县级机关的正常运转。为进一步加强人员编制管理和经费管理，控制人员不合理增长，净化单位经费支出内容，规范财政分配秩序，确保行政事业单位职工工资按时发放，从10月份开始，对县直行政事业单位实行财政统一发放工资。 四、狠抓农业“四税”的征管工作。 农业“四税”的征收管理是财政工作的重要职责。一年来具体抓了如下几项具体工作： (一)积极追收税款，缓解财政资金调度。 我局在追收税款方面，认真分析研究、制订措施，先易后难先近后远，经常深入涉农企业如柳州凤山糖业集团、露塘糖厂、六塘糖厂、桂中糖厂进行追收税款。对农林场应交税款也积极追收入库。还经常深入各乡镇进行农税征收业务指导和检查督促。在夏粮入库时，我局还制定了十四个股室与十四个乡镇分别挂钩完成农业税收的工作责任制，乡镇的农业税收完成情况直接作为股室的年终岗位责任考核的依据。由于采取的措施得力，使今年粮食入库的任务完成比较快。在农业税减免方面，严格执行农税减免政策。认真抓好农税减免申报工作，对申报减免的对象认真核实，严把手续关。 (二)狠抓农业税法的宣传，提高公民的纳税意识。 为完成全年税收目标任务，加大了农业税法的宣传力度，尽管财政困难，还是安排了几万元作宣传经费，进行了多种形式的税法宣传活动，举行税法知识抢答赛，写宣传标语1000多条，出墙报板报30多版，培训协税护税员160人次，给中小学生上税法知识课，听课学生700多人，发放宣传资料1600多份。在6月份，委托县文工团排练农税专题节目到各乡镇巡回演出，共演出十七场次。通过税收政策、知识宣传，提高群众的纳税意识，为税收任务的完成奠定了基矗 (三)完善农税征管制度，确保"四税"任务完成。 针对农业税的分布广，分散难收的状况，通过调查研究，积极探索，从6月份开始实行了农税村级网络征收，形成了农税工作县、乡(镇)、村级网络征收，形成了农税工作县、乡(镇)、村三级齐抓共管，使税源控制在源头上，减少流失。 (四)坚持依法税收，处罚抗粮抗税"钉子"户。 社冲乡东盘龙屯全××户，多年欠交公粮累计429.5公斤，征收人员多次到他家催缴并下达限期纳税通知书，仍拒交，9月7日我局会同有关执法部门组成农税执法组，对该抗税"钉子户"依法进行清缴和处罚。并通过大幅标语、广播电台、柳城报等进行宣传，促进了夏粮入库的完成。如马山琵琶屯兰××，肯洛村念屯韦××十多年不交公粮，通过以上事例的宣传后，就即时交纳完成任务数。 五、进一步加强了预算外资金的管理。 为了加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线管理，在四月份，配合县纪委、监察、人行、物价、审计等部门组成联合小组，对县直各有关执收执罚单位在银行开户情况进行检查清理，并按规定保留或取消执收单位在银行开设的资金帐户，共清理检查县直单位221个帐户，原有帐户416个，按有关规定保留140个单位225个帐户，取消了191个帐户。在清理了银行帐户的同时，加强了票据管理，行政事业性收费和罚没收入票据使用中央和省财政部门统一印制的收费票据，购置票据时，必须验旧换新。当月收入缴入财政专户及调剂基金户，使我县行政事业性收费以及其他预算外资金纳入专户管理。提高了预算外资金收入财政专户储存率，有较地缓解了县财政预算内资金调度困难、有力地支持我县经济建设。 六、加强财政监督，加大财务稽查力度。 根据柳城政发[2000]3号《关于彻底清理检查"小金库"的通知》文精神，重点对5个单位进行检查，共查出违纪金额670万元，实际入库614万元，追缴以前年度违纪金额入库11万元。还对我县预算外资金实行收支两条线管理的检查，对4个单位进行了重点检查，共查出违纪金额31.2万元，其中坐支预算外资金29.4万元，截留预算外资金1.8万元，已追缴入专户31.2万元。 七、认真抓好国有资产管理工作。 认真贯彻执行《行政事业单位国有资产管理办法》，完成国有企业、行政事业单位的资产产权登记年检工作，并做好行政事业单位非经营性资产占用费的统计和收取工作。核实得国有资产租赁月收入共13万元，收取非转经占用费4万元。抓好国有企业、行政事业单位资产的'处置(包括无偿转让、出售、报废、报损等)工作，防止国有资产的流失。积极配合我县的企业改制工作，做好国有资产的评估立项、确认工作。 八、认真抓好全县会计基础管理工作。 加强对企业财务和会计工作的指导和监督、不断完善会计基础工作和内部管理制度，规范会计基础工作。主要做了全县持证会计人员基本情况调查统计工作和财会人员职称考试;做好会计基础工作规范考核验收。修订后的《会计法》于今年7月1日起施行，按照财政部的统一部署，从4月至7月，对全县财务人员和单位负责人进行分期分批轮训，培训会计人员1065人、单位负责人216人，从而使修订后的《会计法》在我县顺利施行。 九、财政工作存在的问题： (一)我县经济是以种蔗产糖为主，财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差。由于财政历年赤字、财政负债仍居高不下。财政可用财力偏低，财政资金运作较困难，供需矛盾表面化，事业发展与"吃饭"问题矛盾越来越突出。 (二)新的县乡财政体制，对各乡镇积极组织收入，充分调动乡镇当家理财起到了积极的作用，但在运行中也出现一些问题：1、县、乡财政收入范围划得大，乡固定收入太少，不利于调动乡镇抓收入的积极性。2、机糖税不直接入乡镇金库、不能及时反映各乡镇财政的实际收入数，不利于各乡镇自主使用本级财政资金。3、乡镇虽设立金库，但本级财政资金的使用还是由县财政局预算统一调拨，资金使用没有多大自主权，不利于调动乡镇一级当家理财的积极性。 (三)财政周转金到期回收率低。财政周转金用于扶持和培育财源建设，取得了一定的成效，但由于诸多的因素影响，造成资金沉淀。虽然今年以来加大了催收力度，也运用了法律手段，但回收率还是不大，将造成极大的财政风险。 (四)预算外资金管理上，由于实行了财政专户储存，资金回拨的手续繁杂，回拨速度慢，影响了单位的积极性。 (五)农税村级网络征收的实行，利于从源头上控制税源，但各乡镇所聘用的协税员不致相同，有的是原财政所助征员、有的是村干部担任协税员，更由于在文化、业务素差不齐，税收收业务培训时间较少。因此开展税收业务不是很理想。 (六)财政信息和课题研究工作抓得不够扎实，各股室没有选出信息员，因而今年没有完成上级下达的信息稿件。财政课题研究由于缺乏深入调查了解、细致的分析，因而没有达到要求。 十、2001年工作计划要点： 2001 年踏入新世纪的伊始之年，是实施"十五"计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的第一年，因此做好财政工作意义十分重大。为将我县财政工作推上新的台阶，2001年的财政工作总的指导思想：以党的十五大精神为指针，以江总书记"三个代表"的重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会、自治区经济工作会议及财政工作会议的精神，拓开思路，深化财政体制改革，培植新的财源增长点，强化税收征管，优化财政支出结构，强化财政监督，坚决落实"比例适当，集散有度，收支合理，使用得?quot;的十六字方针构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，促进国民经济持续、快速、健康发展。据此，今年财政要着重抓好以下工作： (一)积极主动参与和支持经济结构调整，推动全县经济发展。 经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，主动为县委、县出点子，想办法，支持经济结构的调整。立足于农民和财政"双增收"的目标，进一步加大财政支农投入，加强农业综合开发的实施，切实加强财政扶贫工作。 (二)切实加强收支管理 1、加强税收征管，提高财政收入占国内生产总值的比重。(1)继续认真贯彻"加强征管、堵塞漏洞、惩治腐朽、清缴欠税"的十六字方针，严格依法治税、依率计征、切实做到应收尽收。(2)进一步完善农业税收征管办法，完善农业税县村乡征收网络，加强村级协税员的业务培训。(3)加强防洪保安费的征收管理。(4)进一步加强和完善预算外资金管理。 2、严格控制支出规模，调整和优化支出结构，实现收支平衡。一是服务大局、统筹安排财政资金，保稳定、保重点。重点保证工资发放和国家政权机关的政党运转，保证农业、教育、科技支出按法定的比例增长;二是按照公共财政原理，调整支出结构;三是严格支出管理，勤俭办一切事业。 (三)不断深化财政体制改革，构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架。 1、改革预算编制方法，进一步细化财政预算编制，实现零基预算和部门预算。把各部门的预算外资金纳入预算安排中，统一管理，实行综合预算。 2、试行国库集中收付制度，强化收入和支出的管理。 3、积极推行采购制度，提高资金使用效益。 4、加快税费改革步伐，做好农村税费改革的前期工作。 5、加快建立适应社会主义市场经济发展的社会保障体系。 (四)加强财政监督检查，规范财政运行秩序。 一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。对收入征收机关、执法部门、金融机构等的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系;加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化。 (五)继续加强财政周转金的回收清理工作。 (六)切实加强财政信息和课题研究工作。 (七)深入开展"三讲"活动，搞好党风廉政建设，努力建设一支思想过硬、作风正派、业务素质高的财政干部队伍。 一年来，财政各项工作取得了一定成绩，但与上级的要求尚有一定的差距，存在的问题有待于今后的工作中加强和完善。为打开新世纪的好头，在2001年，在县委、县的领导下，在人大的监督和指导下，我们财政干部将齐心协力，团结拼搏，严格依法治税、依法理财、科学理财，以务实创新的精神，开创新世纪财政新局面。 来 ;乡镇财源建设经费使用方向是什么
乡镇财源建设经费使用方向是：主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。经贸系统加快财源建设的保障性措施
通过近段时间对科学发展观的深入学习，我更深刻的体会到，区级财政作为国家财政体系的重要组成部分，在保障地方有效运转、促进地方经济社会发展、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。今天，我把自己对加强东安区财源建设的几点思考与大家分享，有不当之处，敬请指正。 近年来，东安区紧紧围绕“商贸富区、工业强区、科教兴区”的发展思路，进一步解放思想，创新机制，强力推进招商引资、项目建设和财源建设，实施三年三步走战略，保持了综合实力稳步提高、财政收入大幅增长的良好态势。但随着公共财政体系的进一步完善，公务员工资的进一步调整，以及关注民生、构建和谐社会等社会保障性支出经费的进一步增长，区级财政面临的压力也越来越大。 经过近年的不懈努力，东安区已经具备了进一步加快发展的基础和条件，全区经济社会发展已经进入新一轮的跨越式发展阶段。深入学习实践科学发展观，进一步解放思想,开展好“财源建设年”活动，对于加快推进全区国民经济和社会事业更好更快的发展意义重大而深远。 一、解放思想，在转变观念上建财源 一是强化长短结合的观念。在财源建设上，既要注重短期财源项目建设，在引进商贸企业等投资见效快的第三产业项目上下功夫，也要注重长期财源项目建设，搞好财源建设规划，着力发展科技含量高、带动能力强的大型工业项目财源。二是牢固支柱型财源观念。从先进地区的财政收入情况看，工业税收大都占到财政收入的一半左右。而我区由于工业总量小，工业形成税收所占财政收入比重也相对较小。我们必须牢固树立支柱型财源的观念，加快工业经济发展，不断提高工业在国民经济和区级财政收入中的比重，使工业成为全区财政增收的主力。三是树立效益型财源观念。即在经济发展的质和量方面，要以效益为中心，兼顾速度。特别是在招商引资工作中，要以效益为重，进一步提高招商引资门槛，认真筛选项目，有选择的引进一些优势项目，增强项目对经济、对财源建设的拉动作用，达到既开发增加就业岗位，又促进财政增收的目的。 二、突出重点，在主打产业上建财源 一是突出商贸中心区建设。重点稳控好现有商贸业财源存量，切实打造好新的商贸业财源增量，继续巩固东安区优势财源。加快市场体系建设，突出抓好中心区的提档升级、错位经营工作，强化对红博购物广场、家乐福超市和东一鑫龙地下商业街的服务，提升商贸业发展档次，继续扩充主体财源容量。二是突出发展总部经济。充分发挥商贸中心区作用，加强与友好区、友好单位和经济发达地区的联系，吸引国内外知名龙头企业和分支机构在我区设立区域性经济结算总部，加快建设一批总部经济和楼宇经济基地，破解土地制约难题，开创新型财源增长点。三是突出支柱型财源建设。促进新型工业发展，重点扶持好以大湾互感器、华安塑材、森田汽车、康师傅矿泉水等效益好、纳税多的龙头企业，继续壮大工业经济总量。加大科技支持力度，加快技术改造和新产品开发，重点做好等离子、沃德、中安、华安、互感器等企业结转项目、预算项目和各级计划申报项目的落实，强化工业财源的支柱作用。 三、抢抓机遇，在沿边开放上建财源 一是抢抓“沿边先导”机遇。充分发挥中央商务区优势，积极推进中俄时尚广场建设，以客运枢纽中心为龙头，以东一鑫龙地下商业街为龙身，以步行街两侧的购物、餐饮、银企服务设施为龙爪，以百盛购物、美食大厦、国贸地下商城为龙尾，辐射周边旅游饭店，把临街建筑装修改造成俄式风格，聚集对俄贸易人流、物流，打造中俄商贸、旅游“龙兴”之地，在沿边开放中抓财源。二是抢抓“贸旅牵动”的机遇。深入推进“百村万户山里人家”乡村游工程，做好市外桃源度假村和遂初园等景点旅游开发，建设迎门山生态旅游村，打造“贸旅”牵动新力量，拉动外向财源。三是开创对日、对韩贸易新局面。调整好出口产品结构，积极扶持广汇、金阳、中安、华安等更多的企业出境发展，扩大蔬菜、生猪等农产品对韩出口。重点培育与韩国签订的低温等离子灭菌机生产销售合作项目，解决好相关问题，进一步扩大产量，促其发展成为我区新的出口大户，建立新的财源增长点。 四、积极引导，在项目培育上建财源 一是加大项目培植力度。立足项目建设是基础，后续财源是源泉的理念，坚定抓项目就是抓财源的思想，继续巩固现有财源的基础，加大后续财源的培植力度，把培植财源作为引项目、上项目的主要目标，全力抓好后续财源“储备库”的建设。开展好“准备之冬”、“动工之春”、“机遇之夏”、“成果之秋”系列活动，做到筹建项目抓落实、在建项目抓投产、投产项目抓服务，力促项目早见成效。高度重视并积极引导第三产业加快发展，充分发挥其创税能力，培育龙头，扩大税源。二是提升项目建设水平。重点搞好太平路商城、牡丹江国际会展中心、大湾水电站、牡丹峰低密度生态社区等项目的运作。尽快启动丽水蓝天、原市改造等项目，加紧推进东五厂改造和东四跨江桥景观大道建设及周边房地产的开发。协调好报业大厦、远东大厦重组，加快闲置资源向有效财源的转变。三是强化新项目招商措施。搭建招商平台，把握利用各种机会，采取更加灵活有效的方式，有序组织开展多形式、多层次的展会招商活动。实施小分队招商、驻点招商、挂职招商，盯紧俄韩、港台、友好区和长三角等区域集中攻坚。围绕项目特点，根据境内外产业特色和转移的趋势，有选择性地扩展招商区域。 五、奖罚分明，在创新机制上建财源 一是创新财政管理体制。积极探索财政体制改革，进一步争取完善市对区的财政管理体制，向省、市积极争取加大对我区的财政体制倾斜力度及财政转移支付力度。根据财政体制改革思路，适时调整区对街道的财政体制，调动街镇发展经济、培植财源的积极性。二是创新招商引资责任机制和激励机制。坚持“谁引进、谁投资、谁受益”的原则，实行“八五”工作法，对项目引进人、投资人按照《东安区招商引资优惠政策》进行奖励。同时，按照年度目标，对完不成招商引资、新增税源任务的单位进行严格考核。三是创新财源建设奖励机制。按照税收受益和分级负担的原则以及贡献与奖励挂钩的办法，建立纳税大户奖励专项资金，对财政贡献大的纳税户和明星企业进行重奖，通过奖励纳税大户和明星企业，激励全区企业加快发展，壮大税源基础，增强财政增收后劲。 六、优化环境，在服务发展上建财源 一是营造良好的政务环境。切实转变职能，加强队伍建设，健全工作落实机制，实行“一条龙”服务、“一站式”办公等便民的形式，提高行政效率。按照《行政许可法》的要求，把服务融于执法全过程，切实维护纳税人的合法权益，改善投资环境。二是营造公平的税费环境。进一步规范和落实税费政策，按照“依法治税，应收尽收”的原则，严肃收入纪律，不收过头税，不越权减免税，创优征管环境，实现收入数量和质量的同步增长。三是营造积极的金融环境。解决企业难贷款、银行贷款难的问题，除企业和银行之间建立良好的信用外，还要进一步健全引导、以民间资本为主的中小企业信用担保体系，条件成熟的情况下尝试建立重点财源建设项目财政贴息贷款，扶持企业发展，夯实税源基础。记得采纳啊
区财政十二五财源建设规划
区财政“十二五”财源建设规划 财源建设始终是财政经济工作的基础和重要环节，加强财源建设是突破我区财政困境，增强财力保障，全面实现可持续发展的根本之路。做好“十二五”规划，对推进全区财源建设，壮大财政实力，有着十分重要的指导意义。 一、区财政状况及财源特征 “十一五”规划实施以来，我区持续实施“工业强区、三产兴区、城建拉动”战略，采取多种有效措施化解和减小金融危机带来的严重冲击与影响，做大做强经济总量，提高发展水平，强化税收征管，促进了区级财政收入的快速增长，财政收入取得较大发展，为全区人员经费的按时足额发放、机构正常运转、社会稳定及经济发展提供了基本保障，作出了较大贡献。 （一）地方财政一般预算收入均增速高于gdp增速。从到，全区地方财政一般预算收入由,万元增加到,万元，实绩增收,万元，均增长.%。在同一时期内，全区gdp由.亿元增加到.亿元，均增长. %。地方财政一般预算收入的均增幅比gdp均增幅高出近个百分点。 （二）三产对财政增收起到了重要支撑作用。“十一五”规划以来，我区实施“三产富区”战略，按照“拓展南部，延长东部，改造旧城”和“城郊建市场，城区建商场”的思路，以房地产业、商贸流通业为重点，采取多种措施加快推进三产业发展。到辖区三产业生产总值.亿元，占全区地方生产总值.亿元的近%。无论是经济总量还是纳税金额，都在三次产业中居于榜首地位。 （三）部分税种逐步成为财政收入的支柱。随着我区工业和商贸流通业、文化娱乐业、服务业等行业发展，进一步夯实了增值税、营业税、城市建设维护税、个人所得税、房产税等税种的税源基础，使这些税种获得较大数额的实绩增收，对全区财力的持续、快速增长有不可忽视的作用。 二、区财源建设和财政保障主要存在的问题及面临的艰难 （一）财政收入结够合理，支柱财源缺乏。一是从财政总收入占gdp的比重看，全省是 %，全市是 %，而我区仅为 .%，明显低于省、市水平。说明我区国民经济的产出率还比较低，各项产业对财政的贡献不高。二是非税收入占地方财政一般预算收入的. %，比重过高，地方有效财力受阻，财政收入质量有待大幅提高。三是辖区内无大企业、大税收，税源零散，缺乏支柱财源。 （二）投入产出效益不佳，新兴财源贡献不多。，我区固定资产投资增幅为%，而地方财政一般预算收入增幅为%，没有达到以投资增长拉动经济发展，加快培植和夯实地方财源的预期目标。 （三）财政收支矛盾异常突出和尖锐。一是财源建设面临的减收因素较多。市区税收体制和财政收入分享体制存在不尽合理之处，导致我区财源建设推进乏力，经济持续快速发展举步维艰；受国家增值税转型、小规模纳税人征收率和企业所得税适用税率下调等国家税收政策调整影响，相关主体税种税基缩减，-，我区增值税、企业所得税、城镇土地使用税等税种均未完成预算任务,收入增量大幅减小，直接影响了我区中央转移支付补助和既得财力。二是由于政策性增支因素较多,区财政除了保障全区人员工资性增资因素、社会保障支出、维持机构运转等财政刚性支出以外，还要支持地方基础设施建设和各项事业的发展,支出压力迅增。地方财政收支差额除依赖税收返还外，大量的性基础设施工程和经济建设发展所需资金要依托举债和上级补助,因此,财政收支矛盾异常突出和尖锐，财政平衡如履薄冰。 ， 1 2 3 4 5 6 7
